下の子への意地悪

2歳3ヶ月の息子と2ヶ月の娘がいます。
夫が育休を取ってくれていますが(もうすぐ終わります)自宅保育なので日中はバタバタしています。
でもなるべく上の子と遊ぶ時間をとったり、息子の名前を呼ぶ時に大好き⚪︎⚪︎ちゃんって呼んだりして、寂しい思いをさせかいようにしています。
下の子は完母なので、授乳の時は構ってあげられず、ママを下の子に取られたって思いはあると思います。

息子は下の子のほっぺにちゅーしたり、撫でてあげたりしてくれます。
もともと穏やかで落ち着いた性格、イヤイヤ期で癇癪はありますが、人を叩いたり物に当たったりはしません。

ですが、下の子がうつぶせの練習をしている時に、静かに歩いて近寄って、娘の両手の間に足を入れたと思ったら、そのまま顔を足で蹴りました。
本人は足でちょんと顔を触っただけなのかもしれません。力は弱かったですが、とてもびっくりしました。
その前も、手で娘の顔を触る時に、目を触ります。目はダメ、痛いよ、ほっぺにしてね、と何度も何度も伝えても、1日1回はやります。

下の子に何かしたとき、ごめんねだよ、〜したら痛いからダメだよ、というと、
嘘泣き？なのかわーわーして、抱っこ！抱っこ！と抱っこをせがみます。
そうなるともうこちらの言うことは耳に入らず、ぼろぼろ涙を流すまで泣いて抱っこ抱っこ言っています。
抱っこすると、あっち！と言って違う部屋に行こうとしたり、何事もなかったようになります。

ダメなことはダメだよ、と教えたいのですが、
伝えてる途中に泣いて甘えて？抱っこ抱っこと、こちらの声を遮るようになるので、これは私のしつけはこの子に入ってるのか？まだこの月齢では意味がないのか？と毎回もやもやします。

支援センターなどでお友達に対してはそういうことはしたことがありません。おもちゃを取ることもしないくらい、おとなしい子です。

下の子に対して意地悪をしないようにするための予防策や、意地悪をしてしまったときの対応があれば教えてください。