4歳娘が保育園に行きたがらないことについて

こんにちは。
説明が長くなってしまうのですが、4歳3ヶ月の長女のことについて相談させてください。

1年ちょっと前から同じ保育園に通っており、昨年度は毎日問題なく通っていましたが、(現在イタリア在住で、イタリアの年度は9月から始まります)、今年度から保育園に行くのを泣いて嫌がるようになりました。
どうにか連れて行ったとしても、園で号泣し、連れて帰ったことも何度かあります。
嫌な理由を聞くと「うるさいのが嫌」とのこと。
現在の保育園(ここでは保育園と読んでいますが、イタリアには幼稚園と保育園の区別はありません)は、3歳から5歳の子どもたちがみんな一緒のクラスで、40人を2人の先生が見ている形式です。
今年度、新しく16人の3歳児が入ってきて、その子たちがうるさいようなのです。
「今日は何したの？」などと話を聞くと「うるさくないところを探して一人でウロウロした」などと答えます。
私からしてみると「いやいや、とは言っても行き渋るほどじゃないでしょ」と思ってしまったりするのですが、長女は赤ちゃんの頃から繊細です。
そのため、もしかしたら彼女にとっては頭がおかしくなるほどの騒音なのかもしれない、という可能性も捨てられません。

通常は16時に終了ですが、希望によって11:45、13:15に迎えに行くこともできます。
そのため、どうしても嫌なときには「お昼まで頑張ろう」などと言って13:15に迎えに行くこともあったり、それさえもできないときには休ませてあげることもありました。
長女はとても頑固なので一度行きたくないとなった日にはどうやっても行かないのですが、「明日は行く」と約束した場合にはそれは必ず守ってきました。(10月まで)
しかし10月終わりからその約束も守れなくなり、行かない日が続いています。

私が悩んでいるのは、
1. 私自身が現在働いていないため、実際保育園を休ませることができてしまう(働いていればどんなに嫌がろうと預けざるを得ないと思います) 
ただ、今後のために「保育園は休めるもの」と思ってほしくないし、1歳の次女の面倒もあるので、本当は保育園に行ってほしい。
2. しかしながら、本当に本当に嫌ならば、(家で休ませてあげる余裕があるのにも関わらず)無理矢理行かせるのも酷ではないか
3. 行きたくないときには無理矢理行かせるよりも気持ちを受け入れて家で休ませてあげる→それによってパワー充電→その後がんばって行けるようになるのか？それとも休むことが常習化してしまうのか？
4. そもそも保育園でのうるささが、彼女にとってどれくらいの苦痛なのか、確かめる術がないからわからない。
というところです。

担任の先生に事情を伝えたところ、一人は「うるさいのは確かに。でも新入生たちもがんばっていて少しずつ慣れてきている。行きたくないというから休ませるというのは良くない。とにかく連れてくるべき」と言い、もう一人は「うるさいから嫌というのは、お母さんと一緒に家にいたいことの理由付けのようなものだろう。保育園に行きたい子なんていないんだから。だから連れてきてください」とのことでした。

保育園に行き始めたばかりで嫌がる、というケースであれば先生方の仰る通りに、泣いても心を鬼にして無理矢理預けるというのが正解なのは分かっていますし、私もそうしてきました。(2年前次女出産で日本に8ヶ月ほど里帰りしていたころ、日本の保育園に7ヶ月間通わせていました。)
しかし、今回のケースはまた違うような気がしていて、正解がわからず、親の対応もブレブレです。

どのように考え対応するのが良いか、アドバイスをいただけますと幸いです。
よろしくお願いいたします。